Наказ № 402: Положення про військово-лікарську експертизу

Наказ Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 затвердив Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України. Положення визначає процедуру проведення експертизи військово-лікарськими комісіями і поширюється на військовослужбовців Збройних Сил, Державної спеціальної служби транспорту та Держспецзвʼязку, а також на призовників, військовозобовʼязаних і резервістів. Його зареєстровано в Міністерстві юстиції 17 листопада 2008 року за № 1109/15800.

Зміни вносять наказами Міноборони, і кожна зміна має власний реєстраційний номер Мінʼюсту — саме ці номери перелічені нижче. Окремо на зміст Положення впливають закони — про найпомітнішу таку зміну йдеться нижче.

Розклад хвороб — додаток 1 до цього Положення: перелік із 87 статей у 18 класах, де кожна стаття описує групу станів і називає категорію придатності. Постанови ВЛК приймаються не лише за ним: поряд із Розкладом Положення називає пояснення щодо застосування статей (додаток 2) і таблиці додаткових вимог до стану здоровʼя (додаток 3). Сам Розклад, як зазначено в Положенні, розроблений відповідно до вимог МКХ-10.

Більшість статей поділені на пункти — «а», «б», «в», зрідка «г». Пункт найчастіше описує ступінь порушення функцій: колонка таблиці так і називається — «Назва хвороби, ступінь порушення функції». Але не завжди: пункт може описувати й обставину — стан після перенесеної гострої хвороби чи момент, коли стан виявили. 17 статей пунктів не мають — там категорія одна на всю статтю. Тому дві людини з тим самим діагнозом можуть отримати різні висновки: різниця не в назві хвороби, а в тому, який пункт статті до них застосували.

Розклад хвороб має три графи, і це не шкала тяжкості: шапка таблиці називає їх «Категорії осіб, що проходять медичний огляд». Графа I — громадяни під час взяття на військовий облік та направлення для проходження базової військової служби, вступу до військових навчальних закладів (крім льотного складу), а також військовослужбовці, які проходять базову військову службу. Графа II — громадяни та військовослужбовці, яких приймають, призивають або які проходять службу на посадах рядового, сержантського та старшинського складу. Графа III — те саме для посад офіцерського складу.

У самій таблиці Розкладу висновок для пункту записаний спільно для всіх трьох граф — так у 186 зі 190 пунктів. Винятки — статті 73 і 82: там колонку графи I відокремлено, бо стаття стосується не всіх граф. При цьому графа все одно може змінити результат, і не через таблицю, а через пояснення до статей: вони прямо відсилають окремі графи до іншого пункту, а подекуди й до іншої статті. Після ендопротезування великого суглоба осіб за графою III оглядають за пунктом «б»; при анкілозах у функціонально вигідному положенні за пунктом «б» оглядають графи II і III; при афакії осіб за графами II і III оглядають за статтею 31.

Категорію «обмежено придатний» скасував Закон № 3621-IX від 21.03.2024: він виключив згадки про обмежену придатність із Закону «Про військовий обовʼязок і військову службу». З тексту самого Положення її прибрав наказ Міноборони № 262 від 27.04.2024, яким Розклад хвороб викладено в новій редакції, — у чинному тексті це формулювання не трапляється жодного разу.

Заміни «один в один» не запроваджено. У чинному Розкладі є висновок «придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах…» — за Положенням це різновид придатності: людина вважається придатною до служби, але з обмеженням щодо місця служби. Старий висновок у нього сам собою не переходить.

Для тих, кого визнали обмежено придатними раніше, закон установив окремий обовʼязок — пройти повторний огляд ВЛК до 5 червня 2025 року; він стосувався осіб від 25 до 60 років, крім визнаних особами з інвалідністю. Цей строк минув, але питання не закрите: порядок призову під час мобілізації й далі окремо згадує тих, хто був визнаний обмежено придатним і повторного огляду не проходив, — їх направляють на ВЛК. Що це означає у конкретній ситуації, ми не оцінюємо: з таким питанням варто звернутися до ТЦК та СП або до адвоката.

Сам текст Положення змінювався багато разів: у переліку нижче 24 підстави, і сім із них припадають на 2024–2025 роки — більше, ніж на будь-які інші два роки поспіль; ще одна — на 2026 рік. Це офіційні реєстраційні номери актів, кожен відкривається на сайті Верховної Ради.

На сайті лежить той самий офіційний текст статей, але з навігацією, пошуком за кодами МКХ-10 і поясненням простою мовою. Нормативний текст статті ми наводимо дослівно і позначаємо як офіційний. Усе інше на сторінці — короткий переказ, коментар і відповіді на часті питання — це наше пояснення, а не текст норми.

Довідник не замінює ВЛК і не є медичним чи юридичним висновком. Він показує, що написано в нормі, — рішення ухвалює комісія за задокументованими медичними даними.